发布时间:2019/11/5 14:41:39
10月28日,在京广高铁沿线的马头岗线路所附近,记者看到,虽然霜降已过,铁路两边及高架桥下今年栽种的乔灌木仍然绿色葱茏。
10月23日,中国铁路郑州局集团有限公司召开专题电视电话会议,认真学习习近平总书记的重要批示和中央领导同志的贯彻落实要求,按照中国国家铁路集团有限公司党组部署全面加强高铁沿线外部环境安全治理工作。管内各单位迅速行动,强力推进,掀起高铁环境安全集中整治热潮。
2018年10月,河南省制定下发了《省会铁路沿线生态廊道 过境干线公路 高速互通立交及出入口区域绿化工作方案》和《省会铁路沿线生态廊道 过境干线公路 高速互通立交及出入口区域绿化工作督导考核办法》。郑州局集团公司紧紧抓住这一有利契机,主动汇报,深化铁路沿线环境整治,特别是推进高铁“绿色廊道”建设,取得了较好的成效和经验。此次大会战,他们借助以往经验,综合施策,强力推进。
摸清底数,建档立库。郑州局集团公司工务、供电、运输、电务部牵头,按照制定的外部环境安全管理实施办法,组织相关单位对每一条高铁开展记名记实排查,领导干部包线路、包区段,做到隐患排查全覆盖,一米不漏,底数清、问题准,并留有现场照片和视频资料,重点排查高铁用地红线范围内的违法建筑、违法侵占、违法经营等行为,铁路线路安全保护区内的违法违规行为,以及铁路线路安全保护区外不满足安全防护距离要求的易燃易爆品、影响线路基础稳定的各类违法行为和危及高铁运输安全的彩钢瓦、违建物等安全隐患;按照“一事一档”原则,建立郑州局集团公司铁路沿线外部环境安全隐患库,隐患库实行动态管理,每周通报库内隐患销号情况;定期集中向高铁沿线地方人民政府或有关部门致函或报告,做到重大隐患及时报告,报告材料准确翔实、据图附表、指明风险、提出整治建议等。
全面整治,强力推进。郑州局集团公司按照管内地方行政区域划分,安排班子成员分别包保洛阳、安阳、鹤壁、开封、三门峡、渭南、许昌、郑州、巩义、焦作、商丘、宿州、新乡等地市,负责推进所包保地区的整治工作,重点与地方人民政府对接隐患问题,并建议各地市人民政府明确一名领导具体负责,将高铁沿线环境安全隐患整治纳入其职责范围,从资金上给予保障,同时牵头组织政府相关部门、铁路企业共同开展高铁沿线环境安全隐患整治工作;对铁路红线内问题做到守土有责,分清问题性质,依法依规治理,对拒不配合、阻挠整治工作的,及时报告铁路公安部门依法采取强制措施;跟踪隐患整治全过程,重点难点问题实行挂牌督办,隐患整治完毕后实行记名验收销号制度;周密研究整治方案,全面研判安全风险,坚持依法合规、综合治理,安排业务负责人到场,与地方政府共同协商整治方案,并紧盯现场,要求关键处所领导干部到场;对涉及临近营业线的施工,主动为施工单位要点,协助办理施工手续,并做好现场防护工作;各级纪委、人事部门将领导干部包保工作效果纳入管理考核,对整治不力的人员依规严肃追责、问责。
建立机制,管控长久。郑州局集团公司按照“领导负责、专业负责、分工负责、岗位负责”的原则,采取统筹协调与系统主管相结合的管理模式,常设铁路外部环境安全管理工作领导组,联系省级安全监管部门推动外部环境问题整治工作,提出局集团公司外部重大环境安全问题督办意见;路地双方共同建立地市、县(区)、乡镇、村四级“双段长”工作责任制,形成地方政府主导、铁路企业配合的外部环境整治管控长久格局。目前,郑州局集团公司以条目化的形式,明确了工务、供电、电务、车务、土地管理等部门共计49条外部环境安全管理的具体责任,同时就郑西高铁“公跨铁”桥梁安全隐患问题同洛阳市、三门峡市建立了联席会制度,督促并配合“公跨铁”权属单位整治隐患。